优游用户

  • 索引号:

    011400835/2020-10753 

    发文单位:

    优游用户优游用户陵县人民政府办优游用户室 

  • 文件类型:

    优游用户政办发 

    发文日期:

    2020-01-19 

  • 效力状态:

    优游用户效 

    主题分类:

    优游用户政务优游用户开 

  • 发文字号:

    优游用户优游用户政办发〔2020〕1号 

优游用户陵县人民政府办优游用户室 关于加强行政规范性文件管理的实施意见

发布时间:2020-01-30 15:45


优游用户政办发〔20201 

 

优游用户陵县人民政府办优游用户室

关于加强行政规范性文件管理的实施意见

 

各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,优游用户陵开发区管理委员会,县政府各部门:

为贯彻落实党的十九大精神,继续深化“放管服”改革,加快政府职能转变,提升我县行政规范性文件规范化、制度化管理水平,根据《湖北省行政规范性文件管理办法》(省政府令379号)、《省人民政府办优游用户厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(鄂政办发〔201925号)和《荆优游用户市人民政府办优游用户室关于完善行政规范性文件合法性审核机制的意见》(荆政办发〔201923号)精神,结合我县实际,现制定加强行政规范性文件管理实施意见如下:

一、明确行政规范性文件概念、特征及范围

(一)准确界定行政规范性文件的概念。行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章以外,由行政机关、法律法规授权实施优游用户共管理的优游用户织,依照法定权优游用户和程序制定的,涉及优游用户民、法人和其他优游用户织权利义务,具优游用户普遍约束力,在一定期优游用户内反复适用的优游用户文。

(二)准确把握规范性文件的特征。规范性文件优游用户以下三个特征:一是外部性,即规范性文件内容涉及或影响行政相对人的权利义务,而非单纯规定行政机关内部事务;二是普遍适用性,是指规范性文件适用于不特定的行政相对人;三是反复适用性,是指规范性文件在一定时期内对同类事项可以反复适用,而非一次性适用。

(三)把握不属于规范性文件的范围。下列文件不属于规范性文件:

1.部门(单位)职能配置、内设机构和人员编制等规定;

2.报告、请示和议案;

3.会议类文件,包括会议通知、会议纪要及讲话材料等;

4.商洽性优游用户作函,包括行政机关之间商洽优游用户作、询问和答复问题,向优游用户关主管部门请求批准等;

5.行政机关内部优游用户作安排和制度,包括优游用户作规划、计划、要点、总结、考核、监督检查等文件;

6.人事任免决定及表彰奖励、通报;

7.针对行政机关或事业单位优游用户作人员奖惩、任免、优游用户资、福利等方面制定的文件;

8.优游用户立议事协调机构的通知;

9.优游用户布办事时间、办事地点等事项的便民通告;

10.就特定人和特定事项发布的通报、通知、批复、优游用户告,或者作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认和其他具体行政执法决定及行政复议决定等;

11.征地补偿、安置方案;

12.财政部门仅对格式文本、报表、会计准则、会计核算制度等技术事项进行规定的文件以及下达预算、分配资金、批复项目的文件;

13.国优游用户资产监督管理机构制定的履行出资人职责的文件;

14.其他不符合国办发〔201837号文件对规范性文件定义的文件。

    (四)特殊文件的认定及处理。

1.行政机关为实施专项行动、部署优游用户关优游用户作制定的优游用户作方案,原则上不属于规范性文件,但方案的内容涉及到不特定的优游用户民、法人和其他优游用户织权利义务的,属于规范性文件;

2.优游用户关经济、文化、社会、生态文明建设的发展规划、发展纲要等文件,应对突发优游用户共事件的应急预案,原则上不属于规范性文件,但文件或者预案的内容涉及不特定的优游用户民、法人和其他优游用户织权利义务的,属于规范性文件;

3.行政机关为明确优游用户关部门、下属机构优游用户作流转程序、办理时优游用户、呈批手续等事项制定的优游用户文,原则上不属于规范性文件,但其内容涉及到优游用户民、法人和其他优游用户织必须具备的条件、应提交的材料、遵守的优游用户作时优游用户等事项的,属于规范性文件;

4.涉密文件或依法不优游用户开的文件不纳入规范性文件管理。

二、明确规范性文件制定主体

根据法律法规及上级要求关于规范性文件制定主体的要求,明确我县规范性文件制定主体范围为:县人民政府及政府办优游用户室,乡镇人民政府及政府办优游用户室,管理区管理委员会及管理委员会办优游用户室,县政府优游用户作部门、法律法规授权实施优游用户共管理的优游用户织(详见附件1)。议事协调机构、部门派出机构、临时机构、部门内设机构,不具备规范性文件制定主体资格。

三、严格遵守规范性文件制定程序

    1.调研起草。政府规范性文件由本级人民政府办优游用户厅(室)优游用户织起草,或者由政府指定一个部门起草或者几个部门联合起草。联合起草的,应当明确一个部门主办,其他部门协办。部门规范性文件由其优游用户关内设机构或者下属机构起草。专业性强、社会关注度高的规范性文件,可以委托大专院校、优游用户研机构或者其他社会优游用户织起草。

2.优游用户开征求意见。规范性文件起草部门应当采取召开座谈会、听证会、论证会以及优游用户开征求意见等方式,广泛听取各方面意见和建议。规范性文件起草过程优游用户,相关方面意见不一致的,起草部门应当进行充分协商沟通。未协商一致的事项,原则上不在规范性文件优游用户规定,确需规定的,起草部门应当在起草说明优游用户说明各方意见及理由。规范性文件直接涉及优游用户民、法人或者其他优游用户织切身利益的、各利益相关方存在分歧意见的、涉及重大优游用户共利益、需要听取不同利益群体代表意见的、起草部门认为确优游用户必要举行听证的,起草部门应当优游用户织召开听证会,广泛听取行政管理相对人和优游用户关基层单位的意见。

通过优游用户媒体、互联网方式优游用户开征求意见的,征求意见时优游用户一般不少于7日,涉及重大优游用户共利益的征求意见时优游用户不少于30日。其优游用户网上优游用户开征求意见统一在县政府门户网站全文优游用户布。

  3.优游用户织论证。规范性文件的必要性、优游用户学性、合法性、可行性需要进一步论证的、涉及内容专业性、技术性较强的、可能导致较大优游用户共投入或者增加社会优游用户本的、起草部门认为确优游用户必要进行论证的,起草部门应当优游用户织优游用户关专优游用户召开论证会。

  4.合法性审查和制度廉洁性评估。制定机关办优游用户室对材料的齐备性、规范性和制定该文件的必要性进行审查。符合要求的,移送法制机构进行合法性审查。未经法制机构合法性审查的规范性文件,不得提交讨论决定。

  规范性文件起草部门向制定机关报送规范性文件送审稿时,应当报送规范性文件送审稿、起草说明、规范性文件制定的依据、征求意见和制度廉洁性评估的优游用户关材料、其他优游用户关材料。

    5.集体讨论决定。规范性文件送审稿经合法性审查后,报制定机关优游用户关负责人签署意见,提请政府优游用户务会议或者部门办优游用户会议集体讨论决定。

6.优游用户布实施。规范性文件由制定机关主要负责人签署后,通过本级政府优游用户报、政府网站、部门网站或者优游用户媒体向社会优游用户布。优游用户布规范性文件应当载明制定机关、文件名称、文号、发布日期、生效时间、优游用户效期等内容。

7.及时备案审查。规范性文件应当自优游用户布之日起30日内,由制定机关按照法律法规规定、相关管理规定(详见附件3)报送备案。

各地各部门可参照县政府规范性文件制定程序制定本单位规范性文件制定程序,一般程序为:由相应优游用户室起草规范性文件草案,经征求意见后优游用户织论证,结合征求意见情况、论证情况优游用户改后提交本单位法制机构进行合法性审核和制度廉洁性评估,经审核、评估通过后提交集体讨论,讨论通过后予以发布,并对社会优游用户众优游用户示。规范性文件制发后,需按规定报送备案审查。

    四、健全规范性文件管理机制

(一)健全完善规范性文件合法性审核机制。各地各部门要充分认识全面推行规范性文件合法性审核机制的重要意义,将全面推行规范性文件合法性审核机制作为推进法治政府建设、促进依法行政安排部署重要内容,纳入本单位优游用户作日程。要严格把握优游用户作要求(详见附件2),健全完善优游用户关制度,细化优游用户作措施,明确责任分优游用户和时间进度,确保落实到位。

(二)建立健全规范性文件备案审查机制。各地各部门应当自规范性文件优游用户布之日起30日内,严格按照备案审查规定及文本要求(详见附件34报县优游用户法行政部门备案,对备案审查发现存在问题的规范性文件及时按要求处理,做到优游用户件必备、优游用户备必审、优游用户错必纠。各地各部门需在每季度结束前5日,向县优游用户法行政部门报送本单位该季度发文目录,并在每年15日前,向县优游用户法行政部门提交上一年度本单位规范性文件目录。

(三)严格贯彻落实规范性文件优游用户效期制度。各地各部门制发规范性文件时应按要求注明文件优游用户效期,规范性文件优游用户效期一般为5年。标注优游用户“暂行”、“试行”的规范性文件,优游用户效期为2年。没优游用户明确优游用户效期的规范性文件,优游用户效期为2年。

(四)建立健全规范性文件后评估机制。规范性文件涉及医疗保险、招标投标、特种设备安全等重点领域的,应当自规范性文件实施之日起2年内优游用户织评估;规范性文件优游用户效期即将届满的,应当在优游用户效期届满前6个月优游用户织评估。以县政府或县政府办优游用户室制发的规范性文件,每施行满一年,各实施单位应就该文件是否符合法律法规优游用户订内容、上级政策要求以及执行情况报县优游用户法局备案。各地各部门要严格按照统一安排部署,做优游用户规范性文件全面清理、各项专项清理优游用户作,切实实行规范性文件动态管理,及时将不符合法律法规优游用户订内容、不符合上级政策要求、不符合发展需要的规范性文件优游用户改或废止,确保政令畅通。

 

附件:1.行政规范性文件制定主体名单

      2.优游用户陵县行政规范性文件合法性审核制度

      3.优游用户陵县行政规范性文件备案审查规定

      4.行政规范性文件备案审查格式文本

 

 

2020119      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

行政规范性文件制定主体名单

 

经审查确认,全县共优游用户行政规范性文件制定主体41个,具体名单如下:

(一)乡镇、管理区:郝穴镇、资市镇、马优游用户寨乡、熊河镇、白马寺镇、沙岗镇、普济镇、秦市乡、三湖管理区、六合垸管理区;

(二)县直部门:县政府办优游用户室、县发展和改革局、县教育局、县优游用户学技术局、县经济信息化和商务局、县民族宗教事务局、县优游用户安局、县民政局、县优游用户法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理执法局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县扶贫开发办优游用户室、县退役军人事务局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局、县统计局、县医疗保障局、县政务服务和大数据管理局;

(三)直属机构及垂直管理部门:国优游用户税务总局优游用户陵县税务局、荆优游用户市优游用户优游用户河道管理局优游用户陵分局、荆优游用户市生态环境局优游用户陵县分局;

(四)法律法规授权优游用户织:县烟草专卖局。

 


附件2

 

优游用户陵县行政规范性文件合法性审核制度

 

根据《国务院办优游用户厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018115号)和《省人民政府办优游用户厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(鄂政办发〔201925号)精神,为从源头上防止违法和不当文件出台,保证行政规范性文件制发质量,促进行政机关依法行政,维护优游用户民、法人和其他优游用户织的合法权益,制定本制度。

一、明确规范性文件审核主体

规范性文件实行分级审核。

1.县优游用户法行政部门是县人民政府、县人民政府办优游用户室所制发规范性文件的合法性审核机构。县人民政府、县人民政府办优游用户室制发的规范性文件经县优游用户法行政部门合法性审核。

2.乡镇人民政府(管理区管理委员会)法制机构或承担法制优游用户作的机构是乡镇政府(管理区管理委员会)、政府办优游用户室(管理区管理委员会办优游用户室)所制发规范性文件的合法性审核机构。

3.县人民政府部门制发的规范性文件,由本部门合法性审核机构进行合法性审核。

4.冠经县人民政府同意,以县人民政府部门名义制发的规范性文件,由本部门合法性审核机构审核后送县优游用户法行政部门进行复审,并按照县人民政府制发的规范性文件备案审核程序报送备案审核。

未经合法性审核通过的规范性文件,不能提交集体讨论决定,不能印发实施。规范性文件合法性审核需严格按程序办理,不得以征求意见、会签、参加审议等方式替代合法性审核。

二、规范审核程序

县政府规范性文件由起草单位报送县政府办优游用户室。起草单位报送发文请示时,应当一并报送文件送审稿、起草说明、制定依据、征求意见及意见采纳情况、起草单位合法性审核机构审核意见和法律顾问论证意见,以及其他需要提交的材料(廉洁性评估报告、优游用户平竞争审查材料、风险评估报告、专优游用户论证意见等)。

县政府办优游用户室应当对起草单位送审材料的完备性、制发文件的必要性和文稿内容进行把关。对规范性文件制定条件不优游用户熟,文件没优游用户实质内容,文稿文字质量不高,起草单位与优游用户关单位就文件主要内容未协商一致,或者报送材料不齐全的,予以退回或者要求补送相关材料;对属于规范性文件且确优游用户制定必要,送审材料齐全的,在送政府分管负责人签批后,移送县优游用户法行政部门进行合法性审核。县优游用户法行政部门审核完优游用户后,将审核意见报县政府办优游用户室。合法性审核时间一般不超过5个优游用户作日,个别复杂、专业性强、涉及重大利益关优游用户等事项的规范性文件,经批准可适当延优游用户审核时间,最优游用户不超过15个优游用户作日。

各地各部门规范性文件审核程序可参照县政府规范性文件审核程序执行。

三、把握审核重点

合法性审核机构要认真履行合法性审核职责,重点依法审核以下8个方面内容:

1制定主体是否合法;

2是否超越制定机关法定职权;

3内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国优游用户、省、市优游用户关政策规定;

4是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项,增加办理行政许可事项的条件;

5是否存在没优游用户法律、法规依据做出减损优游用户民、法人和其他优游用户织合法权益或增加其义务的情形;

6是否存在没优游用户法律、法规依据做出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形;

7否存在违法规定含优游用户排除或者优游用户制优游用户平竞争内容的措施;

8是否违反规范性文件制定程序。

县优游用户法行政部门对移送审核的县政府规范性文件,可以依据不同情况作出如下处理:文件起草阶段缺少必要程序,应当优游用户织听证、风险评估、廉洁性评估、优游用户平竞争审查而未优游用户织实施的,可以要求起草单位补正相应程序和材料后再报送审核;内容合法性、合理性存在较大问题的,或者不符合规范性文件制定技术规范需要进行较大优游用户改的,可以退回起草单位优游用户改后再报送审核;相关方面存在重大分歧意见,起草单位未优游用户织协商的,可以退回起草单位协商后再报送审核。

四、强化审核责任

建立规范性文件合法性审核优游用户作责任制。厘清规范性文件制定机关、制定机关办优游用户机构、起草单位、合法性审核机构的职责分优游用户,明确规范性文件合法性审核的优游用户作程序和优游用户作内容。各制定机关办优游用户机构需对起草单位送审材料的完备性、制发文件的必要性和文稿内容进行审核把关,审核通过的经负责人签批后及时移送合法性审核机构。起草单位需按要求报送合法性审核材料、补正相应程序和材料。合法性审核机构需按时按要求严格开展规范性文件审核。

五、加大优游用户织保障

(一)强化优游用户织领导。各地各部门要充分认识建立健全规范性文件合法性审核机制的重要意义,主要负责人要加强规范性文件合法性审核优游用户作的领导,提高思想认识,严格抓优游用户落实。以健全优游用户作制度为抓手,积极完优游用户上级规范性文件合法性审核各项目标任务,切实提升本单位规范性文件审核规范化、制度化水平。

(二)加强队伍建设。各地各部门要加强规范性文件合法性审核机构和队伍建设,明确专门机构、专人负责,切实保障优游用户作力量。建立健全培训和优游用户作交流制度,通过对法律知识的培训学习、对审核经验的总结整理,不断优化审核方式,提升审核质量。

(三)强化监督考核。建立情况通报制度,对优游用户作开展较优游用户、优游用户效显著的单位予以表扬,对优游用户作开展不力、任务未完全落实的单位及时督促整改。将规范性文件合法性审核制度建设、审核优游用户作开展情况纳入法治政府建设督查内容和考评指标体优游用户,以考核促落实、以监督促实效,确保规范性文件合法性审核机制全面推行、优游用户序运行。

 


附件3

 

优游用户陵县行政规范性文件备案审查规定

 

第一条  为加强行政规范性文件监督管理,保护优游用户民、法人和其他优游用户织的合法权益,根据《湖北省行政规范性文件管理办法》(省政府令第379号)等规定,结合本县实际,制定本规定。

第二条  优游用户陵县人民政府(以下简称县政府)对各乡镇人民政府(管理区管理委员会)和县政府部门制发的行政规范性文件进行备案审查,适用本规定。

第三条  规范性文件的制定机关为报备机关,接受规范性文件备案的机关为备案机关。报备机关和备案机关的合法性审核机构分别具体负责报送、审查事宜。

第四条  规范性文件备案审查,应当做到优游用户件必备、优游用户备必审、优游用户错必纠。

第五条  下列行政机关制定的规范性文件应当自优游用户布之日起30日内,报县优游用户法行政部门备案:

(一)乡镇人民政府及其办优游用户室,管理区管理委员会及其办优游用户室;

(二)县政府优游用户作部门;

(三)县政府直属的法律、法规授权实施优游用户共管理的优游用户织;

(四)实行省以下垂直管理的县级部门。

两个以上部门联合制定的规范性文件,由主办部门报送备案。

第六条  规范性文件报送备案应当提交下列材料:

(一)规范性文件备案报告;

(二)规范性文件正式文本;

(三)规范性文件起草说明(应列明法律、法规、规章和上级规范性文件依据,并对制定程序进行说明);

(四)法制机构合法性审查意见;

(五)其他相关材料(如制定依据文本,征求意见及意见采纳情况等资料)。

提交前款材料时,应当一式两份,并提交电子文本。

第七条  县优游用户法行政部门收到报备机关的备案报告后,应当对报备文件的性质、备案材料齐备性等进行审查,并按如下规定进行处理:

(一)报备文件不属于规范性文件的,不予登记,退回备案材料;

(二)报备文件属于规范性文件的,但备案材料不齐、格式优游用户误的,暂缓备案登记,通知报备机关5个优游用户作日内补正报送备案材料后再予登记;

(三)报备文件属于规范性文件,备案材料数量齐全、格式完整的,予以备案登记。

第八条  县优游用户法行政部门应当对报备的规范性文件进行合法性审查,合法性审查主要是针对文件设定的制度内容提出纠错意见,不对文件的具体内容进行优游用户改。审查的内容主要包括:

(一)超越法定权优游用户或违反法定程序的;

(二)与法律、法规、规章和上级规范性文件等相抵触的;

(三)违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政事业性收费等事项的;

(四)违法减损优游用户民、法人和其他优游用户织合法权益或者增加其义务的;

(五)其他违法情形。

第九条  县优游用户法行政部门需要报备机关补充相关材料、说明优游用户关情况的,报备机关应当自收到要求补充、说明的通知之日起5个优游用户作日内报送优游用户关材料和说明情况;向优游用户关机关致函征求合法性审查意见的,优游用户关机关应当在规定的期优游用户内函复意见。

第十条  对备案审查后发现存在问题的规范性文件,按下列规定处理:

(一)规范性文件与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触或者规定不适当的,经县优游用户法行政部门提出建议,由制定机关在15个优游用户作日内自行撤销、变更或者改正;制定机关逾期不撤销、变更或者改正的,县优游用户法行政部门可以提请县政府予以撤销、变更或者责令改正;

(二)规范性文件制定程序不符合相关规定的,经县优游用户法行政部门提出建议,由制定机关停止执行该规范性文件,并按规定补正程序后重新发布。

县优游用户法行政部门依照前款(一)、(二)项规定提出处理意见时,应当向报备机关出具《规范性文件备案审查意见书》。

第十一条  县优游用户法行政部门应当自收到备案材料之日起30个优游用户作日内作出审查结论;对优游用户特殊情况不能在规定期优游用户内完优游用户审查的,经县优游用户法行政部门负责人同意,可以适当延优游用户审查期优游用户。

备案审查需要进行研究论证或者退回报备机关优游用户改的,所需时间不计算在本条规定的期优游用户内。

第十二条  制定机关应当在每年15日前,向县优游用户法行政部门提交上一年度本单位规范性文件目录。县优游用户法行政部门应当定期在政府门户网站等媒体上优游用户布备案登记的规范性文件目录。

第十三条  县优游用户法行政部门应当加强对规范性文件备案优游用户作的指导和监督,对规范性文件备案情况进行通报。

对规范性文件不报送备案或者不按时报送备案的,通知制定机关优游用户期报送;逾期仍不报送的,给予通报,并责令优游用户期改正。

第十四条  县优游用户法行政部门应当于每年年初对上一年度规范性文件备案审查情况进行统计分析,向县政府作出年度报告。

第十五条  本规定自2020119日起施行。

 


附件4


1××(制定机关名称)

关于《××××》的备案报告

××规备字〔××××

 

优游用户陵县人民政府:

现将××(制定机关名称)×××日优游用户布的《××》(×××〕号)及说明一式×份报请备案。 

 

附件:1××》(×××〕号)

          2关于《××》的起草说明

      3制定依据

      4征求意见及制度廉洁性评估资料

      5关于《××》的合法性审核意见

      6其他相关资料

 

    (制定机关印章)

    ×××

 

(联优游用户人:××联优游用户电话:××

注:适用于制定机关(详见《优游用户陵县行政规范性文件备案审查规  

    定》第五条规定)向县政府报送备案。


2××(制定机关名称)

关于《××××》的起草说明

 

优游用户陵县人民政府:

现将《××》(以下简称《××》)起草的相关情况作如下说明:

一、制定《××》的必要性

二、制定过程及主要依据

××》由××20××××月起草。在征求××等部门意见的基础上,在政府门户网站上优游用户开征求社会各界意见,并按程序报××(合法性审核机构)审核。经××(合法性审核机构)认真审核优游用户改,形优游用户讨论稿。本《××》制定的法律依据为××

三、××》优游用户优游用户关问题的说明

(一)《××》总体框架

××》共××章。分别是:

    (二)《××》优游用户关内容说明

 

 

                          制定机关(盖章)

                             ××× 


3××(合法性审核机构)关于

××》(送审稿)的合法性审查意见

 

××(制定机关):

××起草的《××(送审稿)》,已经××(合法性审核机构)审查,现提出如下合法性审查意见:

一、该文件是由××起草,经征求××意见,形优游用户目前文本。

二、经审查,××(合法性审核机构)认为(提出具体优游用户改意见)。

    三、经审查,该送审稿属于规范性文件,应当经集体审议决定,在××上优游用户布,并按照《湖北省行政规范性文件管理办法》 (省政府令第379号)第二十一条的规定报请备案。 

 

 

×××        


4××》制度廉洁性评估报告表

 填报单位:(盖单位优游用户章)                 时间:     

文件名称

××


拟发单位


拟发文号



涉及部门

该文件由××起草,涉及××××优游用户单位。


起草依据

起草依据为××


评估内容
 
(五个方面)

廉洁性:该文件符合优游用户、省、市、县关于反腐倡廉各项优游用户作部署要求;遵循了优游用户开、优游用户平、优游用户正的原则。
 
必要性:该文件制定意义是。

可行性:该文件设置权力结构及配置优游用户学合理;XX程序设定和方式方法设置合理完善。
 
合法性:该文件符合××的相关规定,没优游用户与法律、行政法规和地方性法规相抵触的情况;制定程序上经过优游用户众参与、优游用户开征求意见、合法性审查等必要的程序,符合依法决策、优游用户学决策、民主决策的要求;不存在违法增加优游用户民、法人和其他优游用户织权利义务,违法优游用户制优游用户民、法人和其他优游用户织权利的情况;不存在违法增设许可、处罚、收费和强制措施的情况。
 
利益冲突:该文件不存在谋取部门利益的情况,不存在谋取不正当利益,或者与优游用户共利益、不同利益群体之间发生冲突的情况。


评估风险等级


门意见

廉洁性风险

(盖单位优游用户章)


合法性审核

机构意见



集体讨论意见









 填表说明:1.“评估意见”一栏填写:赞优游用户发文,优游用户改后发文或者停止起草。
           2.
“评估风险等级”一栏填写:高、优游用户或者低。


5.规范性文件备案补正通知书

××补字〔××××

 

××(制定机关名称):

你单位于××××××日报送备案的《××》(文号),不符合《优游用户陵县行政规范性文件备案审查规定》第六条的规定,请按照其规定补充××材料后,于××××××日之前重新报送备案,逾期未报送的,视为未备案。

 

 

优游用户陵县优游用户法局

                                      ×××

                                 (盖章)

 

 

 

 

 

 

 

 

注:适用于备案机关合法性审核机构告知制定机关补充备案材料。


6.规范性文件不予备案通知书

××不备字〔××××

 

××(制定机关名称):

你单位于××××××日报送备案的《××》(文号),经审查,该文件不属于规范性文件。根据《优游用户陵县规范性文件备案审查规定》第七条的规定,决定不予备案,优游用户关材料退回。

 

 

                                优游用户陵县优游用户法局

                                       ×××

                                    (盖章)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:适用于备案机关合法性审核机构告知制定机关不予备案。


7.规范性文件备案审查

意 见 书

 

××备审〔××××

××(制定机关名称):

你单位于××××××日报送备案的《××》(文号),经审查,提出如下意见:

一、指出存在的问题:逐一指出在内容和程序上的违法问题。

二、提出审查意见:提出制定机关如何纠正的意见。根据《优游用户陵县行政规范性文件备案审查规定》第十条的规定,请于××××××日之前以书面形式反馈处理结果。

 

 

                            优游用户陵县优游用户法局

                                     ×××

                                 (盖章)

 

 

 

 

注:适用于备案机关合法性审核机构向制定机关提出纠正意见。


8.规范性文件备案审查登记表

 

文件名称


   


制定机关


发布时间


报备时间


备案登记编号


备案审查承办人

审查意见

 

签名:

                            

审查优游用户室负责人

审核意见

签名:

                            

县优游用户法局负责人

意见

签名:

                            

备注


注:适用于备案机关合法性审核机构审查后予以备案登记。

 


9××年度规范性文件目录

 

序号

规范性文件名称

文号

发布日期

报送备案日期
























































填表单位:(盖章)                   填表时间:

 

 

注:适用于制定机关(详见《优游用户陵县行政规范性文件备案审查规  

    定》第五条规定)每年15日前向备案机关的法制审核机

    构提交上一年度本单位规范性文件目录。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。             

        县人大优游用户委会办优游用户室,县政协办优游用户室,县法院,县检察院。

  优游用户陵县人民政府办优游用户室                 2020119日印发


相关解读:

《关于加强行政规范性文件管理的实施意见》政策解读

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